為貫徹落實全國兩會精神，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，海關(guān)總署會同中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家數(shù)據(jù)局、國家移民局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家外匯局、國家藥監(jiān)局、中國貿(mào)促會、國鐵集團(tuán)等24個部門（單位），聯(lián)合部署在45個城市集中開展2026年跨境貿(mào)易便利化專項行動，圍繞優(yōu)化升級貨物貿(mào)易、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易等重點任務(wù)，研究提出新一輪助力外貿(mào)提質(zhì)增效的便利化政策措施，主要包括以下5方面29項舉措：
一、在深化通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新方面
優(yōu)化“新三樣”、中間品等重點商品出口監(jiān)管，實施“一地一策、一企一策、一品一策”精準(zhǔn)幫扶，支持企業(yè)更好開拓國際市場。完善技術(shù)性貿(mào)易措施幫扶，持續(xù)開展“技貿(mào)護(hù)航、助企出海”巡講等活動，強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，助力企業(yè)“出海”。實施進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品等差異化監(jiān)管，助力首發(fā)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)水果等加快上市。推進(jìn)口岸屬地一體化監(jiān)管，加強跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)，支持機(jī)電設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品、大宗資源商品等進(jìn)口貨物享受通關(guān)便利。優(yōu)化醫(yī)藥進(jìn)口單證辦理和通關(guān)手續(xù)，依托國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)《進(jìn)口藥品通關(guān)單》自助打印。支持海南自由貿(mào)易港特色業(yè)務(wù)發(fā)展，更好推動全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)和南繁硅谷建設(shè)。加大監(jiān)管資源配置，提升實驗室檢測鑒定能力，提升貿(mào)易合規(guī)管理水平。
二、在優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)方面
持續(xù)優(yōu)化跨境電商發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)跨境電商進(jìn)出更加便利，開展化妝品通過保稅跨境電商模式出口試點。優(yōu)化海外倉綜合監(jiān)管服務(wù)，支持企業(yè)適用轉(zhuǎn)關(guān)、退運等便利措施，引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商出口海外倉貨物“離境即退稅”相關(guān)政策。提升市場采購、跨境電商等小額包裹出口能力，擴(kuò)大出口拼箱“先查驗、后裝運”試點范圍，便利企業(yè)更加靈活高效集拼出口。依托綜合保稅區(qū)打造供應(yīng)鏈中心，支持有條件的地區(qū)加快國際分撥業(yè)務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步支持符合條件的辦展方統(tǒng)一擔(dān)保，優(yōu)化展品出入境手續(xù)，提升國際展會服務(wù)水平。
三、在提升跨境物流運輸效能方面
促進(jìn)多式聯(lián)運高效運行，加強跨部門“一單制”“一箱制”監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)鐵公聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運監(jiān)管模式試點應(yīng)用，實現(xiàn)多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管“一單到底”，提升跨境運輸物流效率。擴(kuò)大國際通程航班覆蓋范圍，通過國際通程航班模式實現(xiàn)“一次值機(jī)、一次安檢、行李直掛”，推動實現(xiàn)國際航班中轉(zhuǎn)信息互聯(lián)互通，旅客“一票到底、行李直達(dá)”，便利航空口岸廣大旅客出入境。優(yōu)化海運跨境運輸服務(wù)，支持企業(yè)開展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，允許境外貨物與國內(nèi)貨物拆拼箱后復(fù)運出境，擴(kuò)大國際樞紐港口輻射效應(yīng)。提高跨境班列和國際公路運輸發(fā)展水平，推動“運貿(mào)一體化”發(fā)展，支持開展“TIR+跨境電商”“TIR+保稅貨物”運輸業(yè)務(wù)。推進(jìn)物流單證數(shù)字化，拓展電子簽名應(yīng)用場景，保障跨境貿(mào)易信息安全。
四、在加強數(shù)智口岸建設(shè)和互聯(lián)互通方面
積極支持地方政府落實屬地管理主體責(zé)任，加快完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持口岸查驗設(shè)施設(shè)備改造升級，推進(jìn)重點口岸擴(kuò)能提質(zhì)。拓展“人工智能+”場景應(yīng)用，加大工作力度，推動智能裝卸、智能查驗、智能實驗室等新應(yīng)用場景落地。試點打造綠色低碳口岸，鼓勵節(jié)能減排、綠色低碳等先進(jìn)技術(shù)在口岸領(lǐng)域應(yīng)用，支持開展國際航行船舶保稅甲醇、氨等綠色能源加注業(yè)務(wù)，加快推動港口綠色轉(zhuǎn)型。完善國際貿(mào)易“單一窗口”對企服務(wù)功能，加強“單一窗口”一站式智能化服務(wù)能力建設(shè)，圍繞服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，為用戶提供更精準(zhǔn)便利服務(wù)。深入推進(jìn)“智慧海關(guān)”合作伙伴計劃，加強對外合作交流，拓展“單一窗口”互聯(lián)互通，推進(jìn)口岸領(lǐng)域跨境合作與互認(rèn)，進(jìn)一步賦能企業(yè)降本增效。
五、在強化對企綜合服務(wù)支持方面
加大信用培育服務(wù)力度，支持更多符合條件的企業(yè)取得“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）資質(zhì)；AEO資質(zhì)不僅是高資信企業(yè)國內(nèi)通關(guān)的“VIP通行證”，更是開拓國際市場、提升全球競爭力的“綠色通行證”。持續(xù)釋放企業(yè)主動披露政策紅利，堅持守法便利原則，為守法企業(yè)提供容錯空間，保護(hù)和激發(fā)經(jīng)營主體活力。推進(jìn)碳足跡核算，支持企業(yè)發(fā)展綠色貿(mào)易。探索基于企業(yè)信用分類管理，推進(jìn)對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和數(shù)據(jù)差別化管理，保障數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動。優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”出口信用保險服務(wù)，豐富信保貸等服務(wù)產(chǎn)品供給，為企業(yè)“走出去”更好保駕護(hù)航。持續(xù)提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化水平，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
下面，我們對部分重點政策措施開展解讀。
一、專項行動提出要精準(zhǔn)幫扶特色農(nóng)食產(chǎn)品出口，具體有哪些措施？
幫扶特色農(nóng)食產(chǎn)品出口是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、解決民眾就業(yè)、助力高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。目前，我國一些特色農(nóng)食產(chǎn)品出口常常面臨一些難點痛點。比如，一些國家（地區(qū)）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜、更新較快，企業(yè)因不了解掌握境外法規(guī)而面臨出口貨物被退運等風(fēng)險；生鮮產(chǎn)品對通關(guān)時效要求高，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以滿足企業(yè)“鮮、急、特”需求等。為此，海關(guān)等部門將通過為產(chǎn)品、企業(yè)和地區(qū)“量身定制”監(jiān)管服務(wù)方案，優(yōu)化監(jiān)管、強化服務(wù)，實現(xiàn)“管得住”與“通得快”的有機(jī)統(tǒng)一。
一是在“一品一策”方面，針對不同產(chǎn)品，幫助企業(yè)建立從種植、養(yǎng)殖基地到出口前的全流程安全監(jiān)控體系，強化源頭管理，做好疫病防控，完善質(zhì)量追溯鏈條，確保風(fēng)險可控。
二是在“一企一策”方面，對有意向出口的企業(yè)，提前介入，指導(dǎo)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立衛(wèi)生質(zhì)量管理體系（如HACCP體系），快速拿到出口“通行證”。試點開展優(yōu)化出口涉檢貨物監(jiān)管模式改革，將原來需要出口申報前做的檢驗檢疫工作前置，告別傳統(tǒng)批批查檢，轉(zhuǎn)為以企業(yè)為單元監(jiān)管模式。點對點指導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)性貿(mào)易措施研究，擴(kuò)大出口農(nóng)食產(chǎn)品批次檢驗、遠(yuǎn)程查檢等改革措施試點范圍，為企業(yè)提供更多便利服務(wù)。
三是在“一地一策”方面，立足地方產(chǎn)業(yè)特色，針對內(nèi)陸地區(qū)出口需求，支持開通農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”。指導(dǎo)企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減免政策，推廣原產(chǎn)地證書自助打印、智能審核等便利化措施。加大對經(jīng)核準(zhǔn)的出口商指導(dǎo)力度，助力特色農(nóng)食產(chǎn)品更好更快“走出去”。
二、在具備條件的試點城市對進(jìn)口的首發(fā)消費品實施差異化檢驗，具體包括哪些方面？
目前，海關(guān)支持具備條件的地區(qū)試點進(jìn)口首發(fā)消費品檢驗便利化措施，對首發(fā)、首秀、首展、首店等進(jìn)口消費品，采用合格保證等多種合格評定程序，推行差異化檢驗?zāi)Ｊ剑瑸槭装l(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
一是檢驗?zāi)Ｊ礁觾?yōu)化。根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險高低和企業(yè)信用好壞進(jìn)行分類管理，對用于首展首秀產(chǎn)品、單款20件及以下的小批量進(jìn)口消費品，免于取樣送檢；對20件以上的批量進(jìn)口新品，企業(yè)可憑有資質(zhì)的實驗室簽發(fā)的檢測報告，經(jīng)海關(guān)審核通過后快速驗放，無需重復(fù)檢測，實現(xiàn)消費品進(jìn)口檢驗環(huán)節(jié)“無損耗、無等待”的暢通體驗，確保新品以完美狀態(tài)及時上柜。
二是清單管理更加靈活。建立“首發(fā)新品白名單”制度，對經(jīng)省級商務(wù)部門認(rèn)定、海關(guān)安全風(fēng)險評估合格的國際知名品牌及其首發(fā)新品，列入“白名單”。“白名單”商品1年內(nèi)進(jìn)口同一規(guī)格型號的，無需重復(fù)申請即可享受便利，大大減少企業(yè)重復(fù)提交證明材料，為國際品牌全球首發(fā)、中國首店鋪貨提供暢通的無感通關(guān)環(huán)境。
三是通關(guān)服務(wù)更加高效。推行《入境貨物檢驗檢疫證明》電子化改革，系統(tǒng)自動審核簽章“秒級出證”，直接將電子證明發(fā)送至國際貿(mào)易“單一窗口”企業(yè)端，實現(xiàn)了證明申領(lǐng)“足不出戶”，貨物得以快速從口岸流轉(zhuǎn)至銷售終端，搶占首發(fā)上市的“黃金期”。
三、探索進(jìn)口食品、化妝品、危化品等中文標(biāo)簽電子化監(jiān)管新模式，會給企業(yè)帶來哪些紅利？
目前，海關(guān)等部門積極探索開展對進(jìn)口食品、化妝品、危化品等中文標(biāo)簽的電子化監(jiān)管，為企業(yè)釋放更多紅利。
一是合格評定更靈活。采用電子標(biāo)簽的產(chǎn)品可簡化實物標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容，完整信息放在電子標(biāo)簽里展示，產(chǎn)品包裝更加簡潔美觀。對消費者而言，電子標(biāo)簽?zāi)茇S富標(biāo)簽信息的展示形式，掃碼即可“讀懂”手中產(chǎn)品，增強了消費體驗。
二是標(biāo)簽審核更智能。在傳統(tǒng)模式下，標(biāo)簽信息一旦發(fā)生調(diào)整（如依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生調(diào)整、商品主要成分變更等），企業(yè)須重印并重貼紙質(zhì)標(biāo)簽。電子標(biāo)簽上線后，除必須在外包裝標(biāo)注的強制信息外，其他內(nèi)容只需在電子標(biāo)簽系統(tǒng)中“一鍵更新”即可同步生效，大幅降低企業(yè)生產(chǎn)和運營成本。
三是通關(guān)放行更快捷。海關(guān)通過電子化監(jiān)管，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)標(biāo)簽審核轉(zhuǎn)化為線上審核，對低風(fēng)險貨物將實施系統(tǒng)自動審核，這改變了傳統(tǒng)的人工逐票驗核模式，將大幅提升通關(guān)時效，實現(xiàn)低風(fēng)險貨物的“即到即檢、即檢即放”。
四、擴(kuò)大進(jìn)口冰鮮等“短保期”產(chǎn)品取樣送檢后即準(zhǔn)予先上市銷售試點，有哪些優(yōu)勢？
該模式支持進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品等適用“白名單+抽樣后即放行”模式，符合條件的“白名單”企業(yè)所進(jìn)口的冰鮮水產(chǎn)品無需等待檢測結(jié)果即可上市銷售，有效解決進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品通關(guān)時效要求高的問題，有效降低產(chǎn)品腐爛變質(zhì)風(fēng)險。該政策有3個亮點。
一是“擇優(yōu)”。嚴(yán)把食品安全關(guān)，確保“產(chǎn)品、企業(yè)”雙質(zhì)“優(yōu)”。設(shè)立進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品監(jiān)管模式改革試點“白名單”，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。海關(guān)依據(jù)嚴(yán)格的試點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，篩選出符合條件的“白名單”企業(yè)并實行動態(tài)管理，有效壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。
二是“提速”。對“白名單”企業(yè)優(yōu)先辦理、優(yōu)先出證，壓縮通關(guān)時長，在保證進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品新鮮度的同時，降低企業(yè)物流、倉儲等成本。
三是“快通”。海關(guān)、市場監(jiān)管等部門加強協(xié)作，協(xié)同強化對企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，互通監(jiān)管信息，形成“從口岸到貨架”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，做到既“通得快”又“管得住”。
當(dāng)前，在確保食品安全的情況下，海關(guān)總署正積極探索進(jìn)一步擴(kuò)大該模式試點城市范圍和其他短保期商品目錄范圍，進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力。
五、出口拼箱貨物“先查驗、后裝運”監(jiān)管模式有哪些優(yōu)勢？
傳統(tǒng)模式下，出口拼箱貨物在監(jiān)管場站外完成組貨、拼箱，然后以集裝箱整柜運至海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。如果出口拼箱貨物中出現(xiàn)某批商品被命中查驗的情形，則需要按要求掏箱找貨，經(jīng)查驗無問題后再與同柜其他貨物一起重新裝箱。
“先查驗、后裝運”監(jiān)管模式下，出口企業(yè)可將貨物以散貨形式靈活運入拼箱作業(yè)場地，貨物申報后，海關(guān)直接在監(jiān)管場所內(nèi)對需要查驗的貨物快速實施查驗，貨物放行后一次性完成拼箱裝運。這種監(jiān)管模式能有效提升口岸作業(yè)效率。
“先查驗、后裝運”模式有效解決了出口拼箱貨物在集裝箱港口拆箱查驗“找貨難、重裝難”等問題，讓企業(yè)能更加準(zhǔn)確地安排物流運輸計劃。自該模式試點以來，受到企業(yè)廣泛歡迎。擴(kuò)大該模式試點范圍，在小額包裹運輸?shù)确矫鏀U(kuò)大應(yīng)用，將有效滿足跨境電商企業(yè)出口拼箱需求，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
六、含鋰電池等出口危險貨物“一次查驗、多地互認(rèn)”模式有哪些優(yōu)勢？
近年來，含鋰電池的新能源汽車等“新三樣”商品出口快速增長。目前，內(nèi)陸地區(qū)新能源汽車出口多通過陸路交通工具運輸至出境地再以海運方式運輸離境。按照有關(guān)規(guī)定，以鐵路運輸或公路運輸?shù)某隹谛履茉雌嚰b箱按普通貨物運輸監(jiān)管，以海運方式運輸則要求出口新能源汽車集裝箱按危險貨物運輸監(jiān)管。如果企業(yè)采取陸運方式，新能源汽車在起運地需要按普通貨物監(jiān)管，在海運裝船時海事部門則將按照危險貨物管理標(biāo)準(zhǔn)實施開箱查驗，一定程度上增加企業(yè)時間和成本。
目前，海事部門根據(jù)企業(yè)需求，積極探索開展海事監(jiān)管結(jié)果跨地區(qū)互認(rèn)和出口危險貨物“一次查驗、多地互認(rèn)”模式，對具備條件地區(qū)的出口危險貨物的海事監(jiān)管服務(wù)前移至裝箱地，開展裝箱地海事查驗；對裝箱地已實施查驗的危險貨物集裝箱，裝船地海事部門原則上不再進(jìn)行開箱查驗。這一創(chuàng)新監(jiān)管模式，有效提升含鋰電池等出口危險貨物通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，助力新能源汽車等“新三樣”商品高效出海。
七、請介紹一下出口貨物鐵公聯(lián)運和進(jìn)出口貨物海鐵、水水聯(lián)運等多式聯(lián)運監(jiān)管新模式試點應(yīng)用情況
2024年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動方案》明確提出，要加快健全多式聯(lián)運體系。為深入落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署要求，海關(guān)等部門持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運物流監(jiān)管一體化，通過創(chuàng)新符合多式聯(lián)運發(fā)展需要的監(jiān)管模式，為“一單制”“一箱制”提供適合的配套解決方案，讓不同運輸方式（比如海運+鐵路+公路）銜接更順暢，進(jìn)一步提升多式聯(lián)運貨物流轉(zhuǎn)效率。
該多式聯(lián)運監(jiān)管新模式下，企業(yè)僅需通過國際貿(mào)易“單一窗口”向海關(guān)傳輸一份多式聯(lián)運申請單，就能實現(xiàn)“一次申報、一單貫通”，支持企業(yè)一次性完成全程不同時段運輸?shù)纳陥螅С制髽I(yè)靈活換裝作業(yè)等物流需求，具有申報數(shù)據(jù)更簡練、通關(guān)手續(xù)更便捷、物流操作更靈活等特點。與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式相比，多式聯(lián)運監(jiān)管實現(xiàn)了以一張“多式聯(lián)運申請單”替代轉(zhuǎn)關(guān)單，企業(yè)可在啟運地一站式辦結(jié)報關(guān)、查驗、施封等手續(xù)，無需在沿海口岸再次申報或重復(fù)查驗，為企業(yè)簡化了通關(guān)環(huán)節(jié)、降低了成本時效。
實踐證明，推動多式聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展是我國構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系中的關(guān)鍵一招，有助于進(jìn)一步降低全社會物流成本，深化內(nèi)陸與沿海跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作，讓內(nèi)陸地區(qū)共享沿海口岸開放優(yōu)勢，推動形成沿海內(nèi)陸協(xié)同開放格局，實現(xiàn)運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接，加快形成貫通國內(nèi)外市場“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
八、TIR運輸有哪些便利？
TIR運輸，是根據(jù)聯(lián)合國《國際公路運輸公約》（TIR公約）建立的跨境公路運輸方式，具有“一次申報、一證到底、一車直達(dá)”特點。該模式全程不換車、不倒裝，實現(xiàn)“門到門”運輸，運輸時效較海運大幅縮短，運輸成本較空運大幅降低。相較于傳統(tǒng)的公路運輸，獲得TIR運輸資質(zhì)的企業(yè)車輛可在各締約國之間便捷通關(guān)，全程一車直達(dá)，有效減少進(jìn)出口貨物在不同口岸換裝及理貨時間，能有效降低企業(yè)的運輸時間與成本。
為積極適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢，海關(guān)優(yōu)化落實TIR公約，支持TIR業(yè)務(wù)場景擴(kuò)展，探索TIR運輸保稅貨物及跨境電商商品的“TIR+保稅”“TIR+跨境電商”兩種業(yè)務(wù)模式，明確兩種模式下各作業(yè)環(huán)節(jié)的申報要求及業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括明確TIR運輸申請單號查詢途徑等，實現(xiàn)“單一窗口”一鍵申報、一票到底、沿途互認(rèn)。該模式下，企業(yè)將享受“真金白銀”的便利，有力促進(jìn)TIR運輸發(fā)展，推動形成跨境物流運輸新格局。
九、如何發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能，支持企業(yè)打造供應(yīng)鏈中心？
綜合保稅區(qū)是目前我國開放程度高、優(yōu)惠政策多、功能齊全的高水平對外開放平臺載體，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展研發(fā)、加工、制造、再制造、檢測、維修、貨物存儲、物流分撥等業(yè)務(wù)，已成為跨國產(chǎn)業(yè)的承接平臺、開放發(fā)展的關(guān)鍵平臺、新興業(yè)態(tài)的培育平臺、制度創(chuàng)新的試驗平臺。
在符合貨物進(jìn)出口管理規(guī)定的前提下，有條件的地區(qū)通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用綜合保稅區(qū)的政策功能，打造供應(yīng)鏈物流分撥中心，支持在綜合保稅區(qū)內(nèi)對進(jìn)口貨物和國內(nèi)貨物進(jìn)行理貨、集拼等業(yè)務(wù)操作，再按照需求分撥國內(nèi)外，將有力支持跨國企業(yè)在我國布局全球供應(yīng)鏈。
十、國際通程航班對進(jìn)出境人員往來可以提供哪些便利？
近年來，隨著我國免簽的“朋友圈”不斷擴(kuò)容，來華開展商務(wù)洽談、旅游購物等活動的人們越來越多。為提升廣大旅客通關(guān)體驗，海關(guān)、民航部門積極支持航空公司開展“國際通程航班”業(yè)務(wù)，提供“行李直掛”服務(wù)，最大限度地便利人員跨境流動。
“國際通程航班”允許進(jìn)出境中轉(zhuǎn)旅客在始發(fā)站一次性辦理始發(fā)站和所有經(jīng)停站的乘機(jī)登記手續(xù)，并可在最終目的站提取托運行李。在該模式下，一是通程旅客中轉(zhuǎn)手續(xù)“簡”，旅客在始發(fā)地辦理行李托運手續(xù)，領(lǐng)取包括聯(lián)程航段在內(nèi)的兩張登機(jī)牌，經(jīng)停中轉(zhuǎn)地時無需再提取托運行李辦理轉(zhuǎn)機(jī)托運；二是中轉(zhuǎn)體驗“優(yōu)”，旅客在中轉(zhuǎn)機(jī)場接受海關(guān)衛(wèi)生檢疫和手提行李的查驗監(jiān)管，海關(guān)僅對存疑行李物品開包檢查，絕大部分旅客可無感通關(guān)。
十一、在口岸領(lǐng)域，“人工智能+”已推出哪些應(yīng)用場景？下一步考慮向哪些方面拓展？
近年來，口岸相關(guān)部門堅持制度創(chuàng)新和科技賦能“雙輪驅(qū)動”，海關(guān)智審ETC、智能查驗機(jī)器人、ERP智能化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺、AGV自動引導(dǎo)搬運車、無人碼頭等，一批“人工智能+”應(yīng)用場景先后落地，取得良好成效，助推口岸監(jiān)管效能和服務(wù)水平顯著提升。
接下來，各有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門（單位）將在口岸領(lǐng)域深入推進(jìn)“人工智能+”應(yīng)用，加快智慧口岸建設(shè)步伐，圍繞智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧交通等與智慧口岸建設(shè)融合發(fā)展，試點落地更多的智能監(jiān)管場景，形成網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)、數(shù)字化感知、智能化分析、自動化作業(yè)的監(jiān)管服務(wù)新形態(tài)，為打造一流口岸營商環(huán)境注入更多動能。
十二、內(nèi)地與香港、澳門之間貨物通關(guān)試點“一單兩報”，如何提升申報效率和通關(guān)效率？
傳統(tǒng)模式下，內(nèi)地和香港、澳門之間貨物通關(guān)，企業(yè)須向內(nèi)地和香港、澳門海關(guān)分別申報，錄入申報數(shù)據(jù)，但由于雙方的申報字段、申報時限等要求均不相同，導(dǎo)致企業(yè)多頭申報，企業(yè)希望內(nèi)地和香港、澳門間貿(mào)易更加便利。現(xiàn)在，依托國際貿(mào)易“單一窗口”實施“一單兩報”模式，內(nèi)地和香港、澳門之間通關(guān)貨物可實現(xiàn)申報數(shù)據(jù)“一地錄入、雙方共享”，每票貨物申報時間即可節(jié)約半小時，還能降低企業(yè)申報差錯風(fēng)險，既省時又省力。
目前，內(nèi)地和香港、澳門之間已實現(xiàn)公路運輸進(jìn)出口貨物雙向“一單兩報”。下一步，海關(guān)將立足企業(yè)需求，進(jìn)一步拓寬“一單兩報”業(yè)務(wù)覆蓋范圍，提升內(nèi)地和香港、澳門間口岸通關(guān)效率。
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