各位委員、同志們：
日月其邁，時盛歲新。政協鹽城市第九屆委員會第五次會議今天隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事，也是廣大政協委員參政議政、共商發展大計的一件盛事。在此，我謹代表中共鹽城市委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！
事非經過不知難，風雨多經志彌堅。剛剛過去的2025年，是收官“十四五”、謀劃“十五五”的關鍵之年，也是鹽城發展歷程中極不平凡、極不尋常的一年。面對復雜嚴峻的宏觀環境和艱巨繁重的發展任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，緊扣經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，步履鏗鏘、篤定前行，攻堅克難、拼搏實干，經歷了風雨洗禮，付出了艱苦努力，順利實現“十四五”圓滿收官，各項事業呈現令人鼓舞的可喜變化。
這一年，我們堅持不懈學思想鑄忠誠，把學習貫徹總書記對江蘇工作重要講話和在鹽城考察時重要指示精神作為貫穿全部工作的主線，召開市委全會并作出《決定》，研究制定具體方案，確保落地生根、取得實效，全市干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信念決心更加堅定。深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，立足鹽城實際，科學編制“十五五”規劃建議，把美好藍圖細化為“施工圖”、轉化為“實景圖”。
這一年，我們全力以赴拼經濟促發展，堅持以高質量發展統攬全局，全力大抓產業、大抓項目、大抓招商，協同發力深層次改革和高水平開放，一批重大項目成功落地，科技創新能力不斷提升，“鹽誠辦”營商品牌持續擦亮，經濟總量邁上8000億元新臺階，一般公共預算收入突破500億元，糧食總產連續11年超140億斤，高質量發展其時已至、其勢已成、其效已顯的大美畫卷正徐徐鋪展。
這一年，我們用心用情解民憂暖民心，著力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題，認真抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業，財政投入民生領域資金占比超80%，40件民生實事全部完成，教育、醫療、養老等事業全面進步，基層“三保”筑牢兜實，城鄉居民收入穩步提升，綠水青山底色更加靚麗，社會大局保持和諧穩定。
這一年，我們齊心協力燃斗志展風采，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育并著力鞏固拓展成果，全力配合做好省委巡視，認真抓好反饋意見整改，優良黨風政風引領社風民風向上向善；“鹿戰隊”在首屆“蘇超”賽場掀起青春風暴，一場場扣人心弦的精彩比賽，一個個拼搏拼搶的“名場面”，展現出鹽城人民永不言敗、永不放棄、永不停歇的昂揚風貌。放眼鹽阜大地，各板塊比學趕超抓發展，各領域奮勇爭先創實績，到處呈現生機勃勃、欣欣向榮的景象。
千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。來之不易、成之惟艱的成績取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府高度重視、關心支持的結果，也離不開各地各部門和全市干部群眾的團結奮斗、拼搏進取，凝結著各級政協組織和廣大政協委員的心血汗水和智慧力量。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為經濟社會發展和民主政治建設作出了重要貢獻。
一是服務大局精準有為。傾力建言鹽城“十五五”規劃編制，圍繞落實提振消費專項行動、深化開發園區體制機制改革、打造長三角河海聯動示范區、健全便捷高效的農業社會化服務體系、支持民營經濟高質量發展等重點工作獻計出力，廣泛匯聚發展合力，一批協商議政成果轉化為黨委政府決策成果。
二是履職為民務實有效。加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，圍繞服務保障“一老一小”、提升小區物業服務管理水平、完善“鹽年益壽”養老服務體系等方面，深入基層一線、積極紓困解難，深入開展送科技、送醫療、送教育、送文化、送法律“五送”活動，助推辦成了一批群眾可感可及的民生實事，充分展現了政協協商為民的初心使命。全力做好淮劇進京演出對接協調服務，《趕腳》等經典劇目亮相國家大劇院和新年戲曲晚會。
三是自身建設堅實有力。扎實開展“專委會基礎性作用提升年”行動，健全專委會與民主黨派聯手調研、聯合視察、聯動協商“三聯”機制，高質量推進委員工作室“建管用”，深化委員履職清單、菜單、賬單、成績單全鏈條管理機制，“兩支隊伍”的履職能力和作風形象得到有效提升。對于市政協的工作，市委充分肯定，社會各界廣泛認同。在此，我代表中共鹽城市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位委員，同志們！山一程，水一程，逐夢向前行。今年是“十五五”開局之年。開局之年當有開局之勢，起步之時當有關鍵之為。不久前召開的市委八屆十一次全會和市委經濟工作會議，發出了打造“國際濕地、沿海綠城、江淮門戶”的動員令，擘畫了未來五年鹽城經濟社會發展藍圖，部署了2026年經濟工作目標任務。我們要錨定目標、鼓足干勁，守正創新、銳意進取，以堅如磐石的信念、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，奮力把中國式現代化鹽城新實踐不斷推向前進。
一、乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，必須在旗幟鮮明講政治上更加堅定堅決。滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。我們要始終把政治忠誠鐫刻在靈魂深處、流淌于血脈之中、體現到具體行動上，矢志不渝沿著總書記指引的方向勇毅前行。要始終在思想上同心。持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習總書記重要講話重要指示批示精神，深刻領會其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，切實把“學思用”連成一線、“知信行”融為一體，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。要始終在政治上同向。加強政治錘煉，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻把握總書記和黨中央在關心什么、強調什么，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，確保不偏向、不變通、不走樣，讓“總書記怎么說、我們就怎么做”成為最鮮明的政治底色。要始終在行動上同步。牢牢把握總書記賦予的“在推進中國式現代化中走在前、做示范”這一戰略定位，“爭當表率、爭做示范、走在前列”這一總體要求，“強富美高”新江蘇現代化建設這一宏偉藍圖，“經濟大省要挑大梁，為全國發展大局作貢獻”這一重大責任，增強政治責任感、歷史使命感，善于精準識變、科學應變、主動求變，聚焦“四個走在前”、“四個新”、“4+1”、挑大梁“四個著力點”等重大任務，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，以探索性創新性引領性發展的生動實踐，切實擔負起勇挑大梁、多作貢獻的光榮使命。
二、乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，必須在心無旁騖抓發展上更加有力有效。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是鹽城塑造發展新動能新優勢、高質量邁入萬億之城的攻堅階段。要向海圖強增空間。海洋是鹽城高質量發展的戰略要地。我們要進一步放大海洋優勢、激活海洋價值，全力做好“海洋+”和“+海洋”文章，加快建設國家海洋經濟發展示范區、國家河海聯動發展示范區、國際濕地特色現代海洋城市。要全市域因地制宜布局海洋經濟，深入實施“3+3+X”海洋產業體系培育工程，打造一批海洋產業特色園區，高水平建設黃海新區。深度融入長三角一體化發展和省“1+3”重點功能區戰略，發揮淮河出海門戶作用，構建高效率、低成本的集疏運體系，凸顯鹽城在東西雙向開放中的樞紐節點作用。要向綠而興增優勢。綠色是鹽城的城市底色、發展主色和鮮明特色。我們要扎實推進國家碳達峰試點城市建設，推動零碳園區縣域全覆蓋。加快深遠海風光資源開發，建設江蘇沿海重要的綜合能源保供基地、最大的綠電保供基地。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，大力推進生態保護修復和生物多樣性保護，放大全球濱海論壇綜合效應，擦亮“世界自然遺產”和“國際濕地城市”金名片。要向新轉型增動能。創新是鹽城高質量發展的動力所在、未來所系。我們要聚焦“5+2”戰略性新興產業和23條重點產業鏈，統籌推進傳統產業煥新升級、新興產業集群發展、未來產業梯次布局、服務業提質增效，深入實施“人工智能+”鹽城行動，打造更多千億級制造業集群，以產業“強筋骨”挺起高質量發展“硬脊梁”。持續抓好股改上市、專精特新、高企培育“企業發展三件事”，加快布局國家和省級重點實驗室、創新中心，全面提升鹽城綠色低碳科創園以及江蘇沿海可再生能源技術創新中心等科創平臺質效，匯聚起創新引領發展、創新制勝未來的強大能量。
三、乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，必須在竭誠為民增福祉上更加用心用情。總書記在新年賀詞中強調，柴米油鹽、三餐四季，每個“小家”熱氣騰騰，中國這個“大家”就蒸蒸日上。我們要堅持民生為大，持續推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要用對民真心換人民交心。深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，任務再繁重，涉及民生的工作一天都不能拖；財力再緊張，關乎民生的支出一分都不能減；工作再忙碌，對群眾的承諾一點折扣都不能打，讓“江山就是人民、人民就是江山”在鹽城呈現更加生動的時代寫照。跨進群眾門檻就能走進群眾心坎，要走好新時代群眾路線，認真落實“四下基層”制度，堅持眼睛向下看、腳步向下走、重心向下移，虛心向人民群眾求教，用真心實意的行動贏得人民群眾的信任和支持。要用服務盡心讓人民舒心。堅持就業優先，實施穩崗擴容提質行動，穩定和擴大重點群體就業，深入實施返鄉就業創業三年行動計劃，促進高質量充分就業。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，聚焦教育醫療、養老托幼、扶弱助困等群眾急難愁盼，高質高效辦好民生實事，大力推進鄉村全面振興，繁榮發展文化事業和文化產業，扎實推動共同富裕，讓人民群眾笑容更多、心里更暖、生活更幸福。要用工作細心保人民安心。時刻保持“時時放心不下”的責任感和“眼睛瞪得大大的”敏銳性，嚴密防范化解房地產、政府債務等各領域風險，縱深推進安全生產治本攻堅行動和“一件事”全鏈條治理，不斷提升本質安全水平。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化各級綜治中心規范化建設運用，加強社會治安防控體系建設，做好新就業群體管理服務，建設更高水平平安鹽城和法治鹽城，全力守護好社會安定、百姓安寧。
四、乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，必須在實干爭先強作風上更加從嚴從實。新征程沒有捷徑可走，唯有邁實步子、打實基礎、抓實工作，以“干在實處”推動各項事業“走在前列”。要以務實之功求落實之效。總書記在中央經濟工作會議上強調，定了就要落實，各級各部門都要有大局觀、執行力。我們要緊盯目標、緊扣部署、緊抓不放，一項一項抓落實、一條一條問成效、一件一件求突破。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績，以實干出政績，將自身工作的辛苦指數、擔當指數、奮斗指數，實實在在轉化為各項指標的增長指數、各項事業的發展指數和人民群眾的幸福指數。要以爭先之志聚奮進之勢。“十五五”時期，創新資源、優質項目、高端人才的爭奪將更加激烈，慢走一步，差之千里；耽誤一時，落后多年。要強化“不進則退，慢進也是退”的危機感和“機不可失，時不我待”的緊迫感，既“謀定而后動”又“謀定而快動”，不斷增強把握發展風口的敏銳性，提升搶占時代先機的行動力，以“緊”的意識催生“快”的自覺，以“快”的內驅激發“動”的效能，以每個板塊每個領域的爭先創優推動發展跨越趕超。要以攻堅之策克萬難之險。科技創新的高峰、改革發展的難關、百年變局的風浪，是“十五五”時期我們需要跨越的“雪山”“草地”，也是我們必須征服的“婁山關”“臘子口”。要傳承發揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，敢于克難關、善于戰風險、勇于迎挑戰，以創新破難、以改革破題、以開放破局，扎實解決“躲不開、繞不過”的深層次矛盾和“前進中的問題、發展中的煩惱”，堅定不移把更多不可能干成可能、把更多優勢干成勝勢、把更多潛力干成實力，不斷開創高質量發展的新局面。
各位委員，同志們！江河匯聚，方能奔涌向前；志行萬里，更需肝膽同心。全市各級政協組織要牢牢把握團結和民主兩大主題，深入踐行全過程人民民主理念，更好履行專門協商之職、磨礪責任擔當之勇、發揮聯系動員之能，在新時代新征程中彰顯新作為、貢獻新力量。要保持不動如山的政治定力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把黨的領導貫穿政協工作全過程各方面，不斷增進對黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，確保黨委有聲音、政協有響應，黨委有部署、政協有落實。要彰顯奮發有為的履職活力。圍繞“十五五”規劃制定和實施，聚焦因地制宜發展新質生產力、優化營商環境、海洋經濟、共同富裕等事關鹽城長遠發展的大事要事，聚力就業增收、教育醫療等群眾關心的急事難事，深入調查研究，深度協商議政，深化民主監督，多謀創新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策，更好服務黨委政府科學民主決策，助力托起千家萬戶“穩穩的幸福”。要凝聚眾志成城的澎湃合力。發揮聯系廣泛的渠道優勢、凝心聚力的統戰優勢，積極健全政協工作制度機制，持續擦亮“同心建鹽”協商品牌，深化拓展“同心互聯”工作，辦好“同心助企”專題協商會，積極為鹽城高質量發展“推介代言”“牽線搭橋”，更好凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。政協委員是政協工作的主體，希望大家珍惜榮譽、扛牢責任，自覺加強個人修養，做到“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”，充分展現心有大局、胸有良策、肩有擔當的新時代政協委員風采。
人民政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。市委將一如既往重視、關心和支持政協工作，努力為各級政協履行職能創造條件。全市各地各部門要大力支持政協參政議政，自覺接受政協民主監督，虛心采納意見建議，高效辦理政協提案，不斷鞏固和發展黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的生動局面，確保政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺，共同推動政協事業不斷邁上新臺階。
各位委員、同志們！新局已開，未來已來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，牢記囑托、感恩奮進，久久為功、善作善成，在充滿光榮和夢想的新征程上，不斷書寫“強富美高”新鹽城現代化建設更加絢麗的精彩篇章！
瑞雪兆豐年。預祝大會圓滿成功！祝各位委員、同志們在新的一年事業蒸蒸日上、生活喜樂安康、闔家幸福美滿！
